C77 – Indicazioni operative per l’A.S. 2026-2027 inerente alla dispersione scolastica come previsto dal Decreto Caivano e indicazioni dell’USR Sicilia.

CIRCOLARE N. 77/26

Ai Docenti di ogni ordine e grado

Alle famiglie degli alunni

Al Personale ATA / Ufficio di Segreteria

Al Sito Web / Atti dell’Istituto

 

OGGETTO: Indicazioni operative per l’A.S. 2026/2027 inerente alla dispersione scolastica come previsto dal Decreto Caivano e indicazioni dell’USR Sicilia.

 

Alla luce della normativa vigente in materia di obbligo scolastico e contrasto alla dispersione scolastica (D.L. n. 123/2023, conv. in L. n. 159/2023, c.d. Decreto Caivano), delle disposizioni dell’Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia (Nota USR Sicilia prot. n. 45543 del 12/09/2025 e Nota n. 38959/2023), del Vademecum dell’Osservatorio per la Dispersione Scolastica e delle deliberazioni del Collegio dei Docenti dell’Istituto, si forniscono le indicazioni operative sulla gestione e valutazione delle assenze degli alunni per l’A.S. 2026/2027.

1. Rilevanza educativa e normativa della frequenza scolastica

La frequenza regolare costituisce un diritto-dovere fondamentale (art. 34 della Costituzione) e un elemento indispensabile per consentire ai docenti di raccogliere un congruo numero di elementi di valutazione degli apprendimenti e del comportamento.

 

L’art. 12 del Decreto Caivano (novellando l’art. 114 del D.Lgs. n. 297/1994) definisce con chiarezza i limiti dell’obbligo scolastico:

• Inadempienza e ammonimento: Si configura qualora l’alunno soggetto all’obbligo scolastico superi 15 giorni di assenza non giustificata (anche non consecutivi) nell’arco di tre mesi. Il Dirigente Scolastico procede all’ammonimento formale dei genitori/esercenti la responsabilità genitoriale. Se entro 7 giorni dall’avviso la frequenza non riprende, la scuola segnalerà la situazione al Sindaco e all’Osservatorio d’Area per i provvedimenti di competenza (compresa l’eventuale applicazione dell’art. 570-ter c.p.).
• Elusione dell’obbligo: Si verifica quando lo studente non frequenta almeno il 75% del monte ore annuale personalizzato (ovvero accumula assenze superiori al 25% del monte ore annuo) senza adeguata e formale giustificazione.
• Ritardi ed uscite anticipate: I ritardi e le uscite anticipate non autorizzati o ricorrenti sono computati come frazioni di assenza e scalati dal monte ore annuo individuale di frequenza.

2. Criteri di validità delle giustificazioni e indicazioni dell’USR Sicilia

La valutazione delle giustificazioni viene effettuata nel rispetto della L.R. Sicilia n. 13/2024 e della Nota USR Sicilia n. 45543/2025:

2.1 Assenze per motivi di salute

• Ai sensi della L.R. Sicilia n. 13/2024, è stata abolita l’obbligatorietà del certificato medico ai soli fini del rientro a scuola dopo malattia comune. Tali assenze brevi rientrano nel normale margine del 25% di assenze consentite.
• Per accedere alla deroga dal conteggio del monte ore, la certificazione medica deve:

1. Essere rilasciata da un medico o pediatra abilitato sulla base di rilievi clinici oggettivi(art. 24 Codice Deontologico Medico);
2. Riportare l’esatta indicazione temporale dei giorni di effettiva malattia/convalescenza.

• Non sono ammesse: certificazioni cumulative rilasciate a distanza di tempo (es. a fine quadrimestre/anno) né attestazioni generiche prive di riscontro medico diretto.

2.2 Assenze per motivi personali, familiari o psicologici

• La dicitura generica “motivi di famiglia” o “problemi personali” deve essere opportunamente e formalmente documentata. In mancanza di idonea documentazione, tali assenze verranno conteggiate come non giustificate e non daranno diritto alla deroga.
• Riferimenti generici a stati d’ansia o problematiche psicologiche non accompagnati da specifica certificazione medica/specialistica non rientrano tra gli impedimenti gravi e non potranno essere esclusi dal computo del monte ore utile per l’elusione dell’obbligo.

3. Fattispecie di Deroga al limite del 25% di assenze (Approvate dal Collegio dei Docenti)

Fermo restando il limite generale del 75% di frequenza per la validità dell’anno scolastico (D.P.R. 122/2009; D.Lgs. 62/2017), il Collegio dei Docenti dell’Istituto ha deliberato le seguenti fattispecie straordinarie ed eccezionali di deroga, a condizione che le assenze non pregiudichino la possibilità di procedere alla valutazione finale degli apprendimenti:

1. Motivi di salute comprovati da certificato medico:

• Ricoveri ospedalieri o Day Hospital, terapie salvavita e visite specialistiche ricorsive;
• Malattie o convalescenze prolungate idoneamente certificate da medico/pediatra o specialista abilitato.

1. Gravi e documentate esigenze familiari:

• Gravi problematiche o eventi straordinari della famiglia opportunamente documentati e motivati.

1. Partecipazione a gare ed eventi agonistici ad alto livello:

• Assenze dovute alla partecipazione ad attività e competizioni sportive agonistiche riconosciute dal CONI o organizzate da Associazioni Sportive inserite negli elenchi ed albi ufficialmente approvati.

1. Partecipazione a concorsi o eventi artistici, musicali o religiosi:

• Partecipazione documentata a selezioni, concorsi, rassegne o eventi di riconosciuto valore artistico, musicale o di carattere religioso.

1. Visite in carcere ad un genitore:

• Assenze dovute a visite od incontri documentati presso istituti penitenziari con un genitore sottoposto a misure restrittive della libertà personale.

1. Visite e ricongiungimento con genitore residente o domiciliato all’estero:

• Assenze dovute a visite o periodi di permanenza/ricongiungimento con un genitore che risiede o lavora all’estero, anche per periodi prolungati, previa formale comunicazione e documentazione.

4. Soglie d’attenzione e monitoraggio della frequenza

L’Istituto applica le seguenti soglie operative di monitoraggio della dispersione:

• Zona di Frequenza Regolare (fino a 15–20 giorni annui complessivi): Situazione sotto controllo.
• Zona di Pre-Allarme ed Attenzione (da 25 a 35 giorni di assenza annui / oltre 10 giorni nel mese / assenze prolungate oltre 7–10 giorni): La scuola provvede a contattare la famiglia per concordare interventi di supporto ed evitare il maturare di ritardi didattici incolmabili.
• Zona a Rischio Elusione / Bocciatura (superamento del 25% delle ore o oltre 15 giorni non giustificati nel trimestre): Attivazione dell’ammonimento formale, segnalazione al Sindaco, ai Servizi Sociali ed all’Osservatorio di Area sulla Dispersione Scolastica.

5. Adempimenti dei Docenti e Coordinatori di Classe

• Monitoraggio costante: Controllo quotidiano del registro elettronico per assenze, ritardi ed uscite anticipate.
• Segnalazione tempestiva: Segnalazione immediata al Referente per la Dispersione Scolastica e al Dirigente Scolastico dei casi con anomalie o discontinuità di frequenza (10 giorni di assenza, anche non consecutivi, nell’arco del mese).
• Prospetto mensile: Compilazione e trasmissione al referente Di.Sco. del prospetto mensile delle assenze entro il giorno 3 di ogni mese, ai fini dell’inserimento dei dati nelle piattaforme di monitoraggio dell’USR Sicilia.

6. Collaborazione con le Famiglie

Si richiede ai genitori/esercenti la responsabilità genitoriale di:

1. Giustificare tempestivamente le assenze ed i ritardi tramite le funzioni del Registro Elettronico;
2. Pianificare le vacanze ed i viaggi familiari esclusivamente durante i periodi di sospensione delle lezioni stabiliti dal Calendario Scolastico Regionale;
3. Consegnare tempestivamente le certificazioni e le documentazioni idonee previste per l’applicazione delle deroghe deliberati dal Collegio Docenti;
4. Collaborare costantemente con l’Istituzione scolastica per prevenire situazioni di disagio o abbandono scolastico.

Cordiali saluti

Zafferana Etnea, 20.10.2026

IL DIRIGENTE SCOLASTICO

          William D’Arrigo

Firma autografa omessa ai sensi

dell’art. 3 del D.Lgs. n. 39/1993